{"id":22581,"date":"2020-10-23T12:30:30","date_gmt":"2020-10-23T10:30:30","guid":{"rendered":"https:\/\/le-clairon-nouveau.fr\/wordpress\/?p=22581"},"modified":"2020-10-23T10:22:39","modified_gmt":"2020-10-23T08:22:39","slug":"loi-asap-petite-entaille-au-pouvoir-discretionnaire-des-prefets","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/le-clairon-nouveau.fr\/wordpress\/blog\/2020\/10\/23\/loi-asap-petite-entaille-au-pouvoir-discretionnaire-des-prefets\/","title":{"rendered":"Loi ASAP : petite entaille au pouvoir discr\u00e9tionnaire des pr\u00e9fets ?"},"content":{"rendered":"<p><img data-recalc-dims=\"1\" loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\" wp-image-6712 aligncenter\" src=\"https:\/\/i0.wp.com\/le-clairon-nouveau.fr\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2018\/07\/Br%C3%A8ves-du-Clairon-nvelle.jpg?resize=168%2C71&#038;ssl=1\" alt=\"\" width=\"168\" height=\"71\" srcset=\"https:\/\/i0.wp.com\/le-clairon-nouveau.fr\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2018\/07\/Br%C3%A8ves-du-Clairon-nvelle.jpg?resize=300%2C127&amp;ssl=1 300w, https:\/\/i0.wp.com\/le-clairon-nouveau.fr\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2018\/07\/Br%C3%A8ves-du-Clairon-nvelle.jpg?w=329&amp;ssl=1 329w\" sizes=\"auto, (max-width: 168px) 100vw, 168px\" \/><\/p>\n<p style=\"text-align: center\"><img data-recalc-dims=\"1\" loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\" wp-image-22582 aligncenter\" src=\"https:\/\/i0.wp.com\/le-clairon-nouveau.fr\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2020\/10\/Image-par-Arek-Socha-de-Pixabay.jpg?resize=395%2C220&#038;ssl=1\" alt=\"\" width=\"395\" height=\"220\" srcset=\"https:\/\/i0.wp.com\/le-clairon-nouveau.fr\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2020\/10\/Image-par-Arek-Socha-de-Pixabay.jpg?resize=300%2C167&amp;ssl=1 300w, https:\/\/i0.wp.com\/le-clairon-nouveau.fr\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2020\/10\/Image-par-Arek-Socha-de-Pixabay.jpg?resize=1024%2C569&amp;ssl=1 1024w, https:\/\/i0.wp.com\/le-clairon-nouveau.fr\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2020\/10\/Image-par-Arek-Socha-de-Pixabay.jpg?resize=768%2C427&amp;ssl=1 768w, https:\/\/i0.wp.com\/le-clairon-nouveau.fr\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2020\/10\/Image-par-Arek-Socha-de-Pixabay.jpg?w=1280&amp;ssl=1 1280w\" sizes=\"auto, (max-width: 395px) 100vw, 395px\" \/><span style=\"font-size: 8pt\"><strong><em>Entreprises ou citoyens ? Image par Arek Socha de Pixabay<\/em><\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify\"><strong><em>Dans ses \u00e9ditions d\u2019avril \u00a0et de mai 2020, le Clairon avait signal\u00e9 l\u2019initiative du gouvernement pour donner aux pr\u00e9fets le droit de d\u00e9roger \u00e0 certaines normes en mati\u00e8re d\u2019enqu\u00eate publique, notamment dans le domaine environnemental, . Un d\u00e9cret du 8 avril 2020, <\/em><\/strong><strong><em>N\u00b0 n\u00b02020-412, instituait <span class='tooltipsall tooltip_post_id_29829 classtoolTips180'>ces<\/span> d\u00e9rogations, qui passaient ainsi du champ exp\u00e9rimental \u00e0 une application g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e.<\/em><\/strong> <strong><em>Le <span class='tooltipsall tooltip_post_id_6375 classtoolTips9'>projet de loi<\/span> ASAP (pour l&rsquo;acc\u00e9l\u00e9ration et la simplification de l&rsquo;action publique (sic)\u00a0!), pr\u00e9sent\u00e9 par le gouvernement et adopt\u00e9 par le S\u00e9nat en mars dernier, visait \u00e0 renforcer ce d\u00e9cret.<\/em><\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify\"><strong>Loi ASAP de plus en plus contest\u00e9e.<br \/>\n<\/strong>Mais l&rsquo;opposition \u00e0 ce projet de loi n\u2019a cess\u00e9 de croitre : de nombreuses associations de d\u00e9fense de l\u2019environnement, des juristes, la CNCE (Compagnie nationale des commissaires enqu\u00eateurs) et la <span class='tooltipsall tooltip_post_id_4067 classtoolTips139'>CNDP<\/span> (Commission nationale du d\u00e9bat public) avaient alert\u00e9 particuli\u00e8rement sur les risques encourus suite \u00e0 l\u2019une des dispositions qui limitait le droit \u00e0 la participation du public aux d\u00e9cuisions impactant l\u2019environnement. La CNCE analysait ainsi les motifs et cons\u00e9quences de ces dispositions : \u00ab <em>Un des objectifs poursuivis par cette loi est de gagner du temps s&rsquo;agissant notamment des projets d&rsquo;implantation industriels. La motivation mise en avant par le Gouvernement est avant tout \u00e9conomique et non environnementale ou soci\u00e9tale<\/em> \u00bb, mais \u00ab\u00a0<em>le fait de raboter les proc\u00e9dures environnementales et les proc\u00e9dures de participation du public ne permet en r\u00e9alit\u00e9 de gagner ni de temps ni d&rsquo;argent<\/em> \u00bb.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\"><strong>Les d\u00e9put\u00e9s <\/strong><strong>on vot\u00e9 le 29 septembre dernier un amendement supprimant cette disposition.<\/strong><em><strong><br \/>\n<\/strong><\/em><em>Selon les d\u00e9put\u00e9s du groupe \u00a0EDS (<\/em>\u00c9cologie D\u00e9mocratie Solidarit\u00e9\u00a0: Mme Tuffnell, Mme Bagarry, Mme Batho, Mme Cariou, Mme Chapelier, M. Chiche, Mme Yolaine de Courson, Mme De Temmerman, Mme Forteza, Mme Gaillot, M. Julien Laferri\u00e8re, M. Nadot, M. Orphelin, M. Tach\u00e9 et M. Villani) qui ont pr\u00e9sent\u00e9 un des amendements\u00a0: \u00ab\u00a0<em>En contribuant \u00e0 l&rsquo;invisibilisation des proc\u00e9dures ICPE <\/em><sup><a href=\"#footnote_1_22581\" id=\"identifier_1_22581\" class=\"footnote-link footnote-identifier-link\" title=\"Ndlr.&nbsp;: Installation Class&eacute;e pour la Protection de l&rsquo;Environnemen\">(1)<\/a><\/sup><em>), un tel dispositif porte non seulement atteinte au principe de d\u00e9mocratie environnementale (conventionnellement et constitutionnellement reconnu), mais accentue aussi le risque de crispation des parties prenantes et donc de contentieux en mettant \u00e0 mal l&rsquo;acceptabilit\u00e9 des projets<\/em> \u00bb.<\/p>\n<p style=\"text-align: right\"><em>Louise B. Velpeau pour le Clairon de l\u2019Atax le 15\/10\/2020<\/em><\/p>\n<p><strong><em>\u00a0<\/em><\/strong><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<script type=\"text\/javascript\"> var tt_store_content = \"En France, il existe deux moyens principaux pour cr\u00e9er ou modifier une loi\\:<br\/>\\<ul\\><br\/> \t\\<li\\>le \\<strong\\>projet de loi\\<\\\/strong\\>, qui \u00e9mane du gouvernement,\\<\\\/li\\><br\/> \t\\<li\\>la \\<strong\\><span class='tooltipsall tooltip_post_id_6375 classtoolTips9'>proposition de loi<\/span>\\<\\\/strong\\>, qui \u00e9mane d'un ou plusieurs parlementaires\\. &nbsp;\\<\\\/li\\><br\/>\\<\\\/ul\\>\"; toolTips('.classtoolTips9',tt_store_content,'6375'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> var tt_store_content = \"\\<p style\\='text\\-align\\: center;'\\>\\<span style\\='font\\-size\\: 14pt;'\\>\\<strong\\>C\\<\\\/strong\\>ommission\\<strong\\> N\\<\\\/strong\\>ationale du \\<strong\\>D\\<\\\/strong\\>\u00e9bat\\<strong\\> P\\<\\\/strong\\>ublic\\<\\\/span\\>\\<\\\/p\\><br\/>\\<p style\\='text\\-align\\: center;'\\>La Commission nationale du d\u00e9bat public est une autorit\u00e9 administrative ind\u00e9pendante dont la mission est d\u2019informer les citoyens et de faire en sorte que leur point de vue soit pris en compte dans le processus de d\u00e9cision \\: \\<br\\><br\/>\u00ab Vous donner la parole et la faire entendre \u00bb\\.'\\<\\\/p\\><br\/>\\<p\\>Voir \\<a href\\='https\\:\\\/\\\/www\\.debatpublic\\.fr\\\/son\\-role' target\\='_blank' rel\\='noopener'\\>ici la d\u00e9finition compl\u00e8te du r\u00f4le de la CNDP\\<\\\/a\\>\\<br\\><br\/>Aller sur le \\<a href\\='https\\:\\\/\\\/www\\.debatpublic\\.fr\\\/' target\\='_blank' rel\\='noopener'\\>site de la CNDP\\<\\\/a\\>\\<\\\/p\\>\"; toolTips('.classtoolTips139',tt_store_content,'4067'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> var tt_store_content = \"\\<p style\\='text\\-align\\: center;'\\>\\<span style\\='font\\-size\\: 14pt;'\\>\\<strong\\>I\\<\\\/strong\\>mp\u00f4t sur la \\<strong\\>F\\<\\\/strong\\>ortune \\<strong\\>I\\<\\\/strong\\>mmobili\u00e8re\\<\\\/span\\>\\<\\\/p\\>\"; toolTips('.classtoolTips148',tt_store_content,'5643'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> var tt_store_content = \"\\<p style\\='text\\-align\\: center;'\\>\\<span style\\='font\\-size\\: 14pt;'\\>\\<strong\\>O\\<\\\/strong\\>rganisation \\<strong\\>M\\<\\\/strong\\>\u00e9t\u00e9orologique \\<strong\\>M\\<\\\/strong\\>ondiale<br\/>\\<strong\\>W\\<\\\/strong\\>orld \\<strong\\>M\\<\\\/strong\\>eteorological \\<strong\\>O\\<\\\/strong\\>rganization\\<\\\/span\\>\\<\\\/p\\><br\/>&nbsp;<br\/><br\/>\\<a href\\='https\\:\\\/\\\/public\\.wmo\\.int\\\/fr' target\\='_blank' rel\\='noopener'\\>\\<em\\>Acc\u00e9der ici au site de l'organisation\\<\\\/em\\>\\<\\\/a\\>\"; toolTips('.classtoolTips168',tt_store_content,'7763'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> var tt_store_content = \"\\<p style\\='text\\-align\\: center;'\\>\\<span style\\='font\\-size\\: 14pt;'\\>\\<strong\\>\u00c9\\<\\\/strong\\>cole \\<strong\\>N\\<\\\/strong\\>ationale d'\\<strong\\>A\\<\\\/strong\\>dministration\\<\\\/span\\>\\<\\\/p\\>\"; toolTips('.classtoolTips170',tt_store_content,'5213'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> var tt_store_content = \"\\<p style\\='text\\-align\\: justify'\\>\\<span class\\='ILfuVd'\\>La politique agricole commune \\(\\<b\\><span class='tooltipsall tooltip_post_id_11364 classtoolTips174'>PAC<\/span>\\<\\\/b\\>\\) est une politique mise en place \u00e0 l'\u00e9chelle de l'Union europ\u00e9enne\\. \u00c0 l'origine, elle est fond\u00e9e principalement sur des mesures de contr\u00f4le des prix et de subventionnement, visant \u00e0 moderniser et d\u00e9velopper l'agriculture\\.\\<\\\/span\\> \\(source Wikipedia\\)\\<\\\/p\\>\"; toolTips('.classtoolTips174',tt_store_content,'11364'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> var tt_store_content = \"\\<p style\\='text\\-align\\: center;'\\>\\<span style\\='font\\-size\\: 14pt;'\\>\\<strong\\>P\\<\\\/strong\\>\\<\\\/span\\>\\<span style\\='font\\-size\\: 14pt;'\\>lan \\<strong\\>L\\<\\\/strong\\>\\<\\\/span\\>\\<span style\\='font\\-size\\: 14pt;'\\>ocal d'\\<strong\\>U\\<\\\/strong\\>\\<\\\/span\\>\\<span style\\='font\\-size\\: 14pt;'\\>rbanisme\\<\\\/span\\>\\<\\\/p\\><br\/>&nbsp;\"; toolTips('.classtoolTips176',tt_store_content,'4979'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> var tt_store_content = \"\\<p\\>Conseil \u00c9conomique et Social\\<\\\/p\\>\"; toolTips('.classtoolTips180',tt_store_content,'29829'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> var tt_store_content = \"\\<p style\\='text\\-align\\: center;'\\>\\<span style\\='font\\-size\\: 14pt;'\\>\\<strong\\>H\\<\\\/strong\\>ydrocarbure \\<strong\\>A\\<\\\/strong\\>romatique \\<strong\\>P\\<\\\/strong\\>olycyclique\\<\\\/span\\>\\<\\\/p\\><br\/>\\<p style\\='text\\-align\\: justify;'\\>Depuis de nombreuses ann\u00e9es, les <span class='tooltipsall tooltip_post_id_20397 classtoolTips184'>HAP<\/span> sont tr\u00e8s \u00e9tudi\u00e9s car ce sont des compos\u00e9s pr\u00e9sents dans tous les milieux environnementaux et qui montrent une forte toxicit\u00e9\\. On a pu \u00e9tablir la canc\u00e9rog\u00e9n\u00e8se de certains HPA, tels que le Benzo\\[a\\]anthrac\u00e8ne, le Chrys\u00e8ne et d'autres\\.\\<\\\/p\\><br\/>\\<p style\\='text\\-align\\: justify;'\\>Les HAP proviennent principalement de la combustion \u00e0 haute temp\u00e9rature \\(500\u00b0 C et plus\\) de mati\u00e8res fossiles telles que le bois, le charbon et le p\u00e9trole\\. Dans l'environnement, la production de HAP provient donc&nbsp; du chauffage domestique, de la circulation automobile, des centrales \u00e9lectriques fonctionnant au charbon ou au p\u00e9trole \\('fioul'\\), ainsi que des incin\u00e9rateurs\\.\\<\\\/p\\><br\/>\\<p\\>\\<a href\\='https\\:\\\/\\\/fr\\.wikipedia\\.org\\\/wiki\\\/Hydrocarbure_aromatique_polycyclique' target\\='_blank' rel\\='noopener noreferrer'\\>\\<em\\>Voir ici l'article Wikipedia consacr\u00e9 aux HAP\\<\\\/em\\>\\<\\\/a\\>\\<\\\/p\\>\"; toolTips('.classtoolTips184',tt_store_content,'20397'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> var tt_store_content = \"\\<p style\\='text\\-align\\: center;'\\>\\<span style\\='font\\-size\\: 14pt;'\\>\\<strong\\>A\\<\\\/strong\\>gence \\<strong\\>R\\<\\\/strong\\>\u00e9gionale de \\<strong\\>S\\<\\\/strong\\>ant\u00e9\\<\\\/span\\>\\<\\\/p\\>\"; toolTips('.classtoolTips188',tt_store_content,'18356'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> var tt_store_content = \"\\<p style\\='text\\-align\\: center;'\\>\\<span style\\='font\\-size\\: 14pt;'\\>\\<strong\\>G\\<\\\/strong\\>roupement \\<strong\\>H\\<\\\/strong\\>ospitalier de \\<strong\\>T\\<\\\/strong\\>erritoire\\<\\\/span\\>\\<\\\/p\\><br\/>\\<p style\\='text\\-align\\: justify;'\\>Les groupements hospitaliers de territoires, dispositif pr\u00e9vu par la loi de sant\u00e9 2016, sont un nouveau mode de coop\u00e9ration entre les \u00e9tablissements publics de sant\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00e9chelle d\u2019un territoire\\<\\\/p\\>\"; toolTips('.classtoolTips189',tt_store_content,'18358'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> var tt_store_content = \"\\<p style\\='text\\-align\\: center;'\\>\\<span style\\='font\\-size\\: 14pt;'\\>\\<strong\\>E\\<\\\/strong\\>volutionary \\<strong\\>P\\<\\\/strong\\>ower \\<strong\\>R\\<\\\/strong\\>eactor\\<\\\/span\\>\\<\\\/p\\><br\/>\\<p style\\='text\\-align\\: justify;'\\>R\u00e9acteur nucl\u00e9aire de troisi\u00e8me g\u00e9n\u00e9ration \\(classification internationale\\), con\u00e7u et d\u00e9velopp\u00e9 par <span class='tooltipsall tooltip_post_id_5121 classtoolTips35'>Areva NP<\/span>&nbsp; au cours des ann\u00e9es 1990 et 2000\\. Il fait partie de la fili\u00e8re des r\u00e9acteurs \u00e0 eau pressuris\u00e9e\\.\\<\\\/p\\><br\/>\\<a href\\='https\\:\\\/\\\/fr\\.wikipedia\\.org\\\/wiki\\\/R%C3%A9acteur_pressuris%C3%A9_europ%C3%A9en' target\\='_blank' rel\\='noopener'\\>\\<em\\>Voir ici la fiche Wikipedia <span class='tooltipsall tooltip_post_id_5579 classtoolTips196'>EPR<\/span>\\<\\\/em\\>\\<\\\/a\\>\"; toolTips('.classtoolTips196',tt_store_content,'5579'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> var tt_store_content = \"\\<p\\><span class='tooltipsall tooltip_post_id_25844 classtoolTips208'>RTE<\/span> \\= R\u00e9seau de Transport d'Electricit\u00e9 est une filiale d'<span class='tooltipsall tooltip_post_id_7035 classtoolTips178'>EDF<\/span> qui est l'actionnaire majoritaire avec 50,1% des parts le reste \u00e9tant partag\u00e9 par la CDC et la CNP\\<\\\/p\\>\"; toolTips('.classtoolTips208',tt_store_content,'25844'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> var tt_store_content = \"\\<p style\\='text\\-align\\: center;'\\>\\<span style\\='font\\-size\\: 14pt;'\\>\\<strong\\>O\\<\\\/strong\\>rganisation\\<strong\\> N\\<\\\/strong\\>on\\<strong\\> G\\<\\\/strong\\>ouvernementale\\<\\\/span\\>\\<\\\/p\\><br\/>Une organisation non gouvernementale \\(<span class='tooltipsall tooltip_post_id_3579 classtoolTips210'>ONG<\/span>\\) est une \\<a title\\='Association \u00e0 but non lucratif' href\\='https\\:\\\/\\\/fr\\.wikipedia\\.org\\\/wiki\\\/Association_%C3%A0_but_non_lucratif' target\\='_blank' rel\\='noopener'\\>association \u00e0 but non lucratif\\<\\\/a\\>, d'int\u00e9r\u00eat public, qui ne rel\u00e8ve ni de l'\u00c9tat, ni d'institutions internationales\\<sup id\\='cite_ref\\-novethic_1\\-0' class\\='reference'\\>\\<\\\/sup\\>\\. Les ONG n'ont pas le statut de sujet de \\<a title\\='Droit international public' href\\='https\\:\\\/\\\/fr\\.wikipedia\\.org\\\/wiki\\\/Droit_international_public' target\\='_blank' rel\\='noopener'\\>droit international\\<\\\/a\\>\\.\"; toolTips('.classtoolTips210',tt_store_content,'3579'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> var tt_store_content = \"\\<p style\\='text\\-align\\: center;'\\>\\<span style\\='font\\-size\\: 14pt;'\\>\\<strong\\>O\\<\\\/strong\\>rganisation\\<strong\\> N\\<\\\/strong\\>on\\<strong\\> G\\<\\\/strong\\>ouvernementale\\<\\\/span\\>\\<\\\/p\\><br\/>Une organisation non gouvernementale \\(ONG\\) est une \\<a title\\='Association \u00e0 but non lucratif' href\\='https\\:\\\/\\\/fr\\.wikipedia\\.org\\\/wiki\\\/Association_%C3%A0_but_non_lucratif' target\\='_blank' rel\\='noopener'\\>association \u00e0 but non lucratif\\<\\\/a\\>, d'int\u00e9r\u00eat public, qui ne rel\u00e8ve ni de l'\u00c9tat, ni d'institutions internationales\\<sup id\\='cite_ref\\-novethic_1\\-0' class\\='reference'\\>\\<\\\/sup\\>\\. Les ONG n'ont pas le statut de sujet de \\<a title\\='Droit international public' href\\='https\\:\\\/\\\/fr\\.wikipedia\\.org\\\/wiki\\\/Droit_international_public' target\\='_blank' rel\\='noopener'\\>droit international\\<\\\/a\\>\\.\"; toolTips('.classtoolTips210',tt_store_content,'3579'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> var tt_store_content = \"\\<p\\><span class='tooltipsall tooltip_post_id_24572 classtoolTips211'>MIT<\/span> \\= Massachussets Institute of Technology, prestigieuse universit\u00e9 am\u00e9ricaine de la c\u00f4te est\\<\\\/p\\>\"; toolTips('.classtoolTips211',tt_store_content,'24572'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> var tt_store_content = \"\\<p\\><span class='tooltipsall tooltip_post_id_30593 classtoolTips214'>RN<\/span> \\= Rassemble National, c'est le parti d'extr\u00eame droite de Marine Le Pen qui succ\u00e8de au FN \\= Front National fond\u00e9 par son p\u00e8re Jean Marie Le Pen\\<\\\/p\\>\"; toolTips('.classtoolTips214',tt_store_content,'30593'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> var tt_store_content = \"\\<p\\><span class='tooltipsall tooltip_post_id_30594 classtoolTips215'>LR<\/span> \\= Les R\u00e9publicains, parti politique de droite fond\u00e9 par N; Sakozy qui succ\u00e8de en 2015 \u00e0 l'UMP, Union pour une Mouvement Populaire, fond\u00e9 en 2002 compos\u00e9 de conservateurs et de gaulistes\\.\\.\\.\\.\\<\\\/p\\>\"; toolTips('.classtoolTips215',tt_store_content,'30594'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> var tt_store_content = \"\\<p style\\='text\\-align\\: center;'\\>\\<span style\\='font\\-size\\: 14pt;'\\>\\<strong\\>C\\<\\\/strong\\>entre \\<strong\\>H\\<\\\/strong\\>ospitalier\\<\\\/span\\>\\<\\\/p\\>\"; toolTips('.classtoolTips220',tt_store_content,'18357'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> var tt_store_content = \"\\<p\\>D\u00e9chets radioactifs \u00e0 Haute Activit\u00e9 \\(classement <span class='tooltipsall tooltip_post_id_3612 classtoolTips79'>ANDRA<\/span>\\)\\<\\\/p\\>\"; toolTips('.classtoolTips223',tt_store_content,'19196'); <\/script>_______________________<br>Notes<ol class=\"footnotes\"><li id=\"footnote_1_22581\" class=\"footnote\">Ndlr.\u00a0: <em>Installation Class\u00e9e pour la Protection de l\u2019Environnemen<\/em><span class=\"footnote-back-link-wrapper\">[<a href=\"#identifier_1_22581\" class=\"footnote-link footnote-back-link\">&#8617;<\/a>]<\/span><\/li><\/ol>_______________________","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Entreprises ou citoyens ? Image par Arek Socha de Pixabay Dans ses \u00e9ditions d\u2019avril \u00a0et de mai 2020, le Clairon avait signal\u00e9 l\u2019initiative du gouvernement pour donner aux pr\u00e9fets le droit de d\u00e9roger \u00e0 certaines normes en mati\u00e8re d\u2019enqu\u00eate publique, notamment dans le domaine environnemental, . Un d\u00e9cret du 8 avril 2020, N\u00b0 n\u00b02020-412, instituaitLire la suite &rarr;<script type=\"text\/javascript\"> var tt_store_content = \"En France, il existe deux moyens principaux pour cr\u00e9er ou modifier une loi\\:<br \/>\\<ul\\> \t\\<li\\>le \\<strong\\><span class='tooltipsall tooltip_post_id_6375 classtoolTips9'>projet de loi<\/span>\\<\\\/strong\\>, qui \u00e9mane du gouvernement,\\<\\\/li\\><br \/> \t\\<li\\>la \\<strong\\><span class='tooltipsall tooltip_post_id_6375 classtoolTips9'>proposition de loi<\/span>\\<\\\/strong\\>, qui \u00e9mane d'un ou plusieurs parlementaires\\. &nbsp;\\<\\\/li\\><br \/>\\<\\\/ul\\>\"; toolTips('.classtoolTips9',tt_store_content,'6375'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> var tt_store_content = \"\\<\/p>\n<p style\\='text\\-align\\: center;'\\>\\<span style\\='font\\-size\\: 14pt;'\\>\\<strong\\>C\\<\\\/strong\\>ommission\\<strong\\> N\\<\\\/strong\\>ationale du \\<strong\\>D\\<\\\/strong\\>\u00e9bat\\<strong\\> P\\<\\\/strong\\>ublic\\<\\\/span\\>\\<\\\/p\\><br \/>\\<\/p>\n<p style\\='text\\-align\\: center;'\\>La Commission nationale du d\u00e9bat public est une autorit\u00e9 administrative ind\u00e9pendante dont la mission est d\u2019informer les citoyens et de faire en sorte que leur point de vue soit pris en compte dans le processus de d\u00e9cision \\: \\<br\\><br \/>\u00ab Vous donner la parole et la faire entendre \u00bb\\.'\\<\\\/p\\><br \/>\\<p\\>Voir \\<a href\\='https\\:\\\/\\\/www\\.debatpublic\\.fr\\\/son\\-role' target\\='_blank' rel\\='noopener'\\>ici la d\u00e9finition compl\u00e8te du r\u00f4le de la <span class='tooltipsall tooltip_post_id_4067 classtoolTips139'>CNDP<\/span>\\<\\\/a\\>\\<br\\><br \/>Aller sur le \\<a href\\='https\\:\\\/\\\/www\\.debatpublic\\.fr\\\/' target\\='_blank' rel\\='noopener'\\>site de la CNDP\\<\\\/a\\>\\<\\\/p\\>\"; toolTips('.classtoolTips139',tt_store_content,'4067'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> var tt_store_content = \"\\<\/p>\n<p style\\='text\\-align\\: center;'\\>\\<span style\\='font\\-size\\: 14pt;'\\>\\<strong\\>I\\<\\\/strong\\>mp\u00f4t sur la \\<strong\\>F\\<\\\/strong\\>ortune \\<strong\\>I\\<\\\/strong\\>mmobili\u00e8re\\<\\\/span\\>\\<\\\/p\\>\"; toolTips('.classtoolTips148',tt_store_content,'5643'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> var tt_store_content = \"\\<\/p>\n<p style\\='text\\-align\\: center;'\\>\\<span style\\='font\\-size\\: 14pt;'\\>\\<strong\\>O\\<\\\/strong\\>rganisation \\<strong\\>M\\<\\\/strong\\>\u00e9t\u00e9orologique \\<strong\\>M\\<\\\/strong\\>ondiale<br \/>\\<strong\\>W\\<\\\/strong\\>orld \\<strong\\>M\\<\\\/strong\\>eteorological \\<strong\\>O\\<\\\/strong\\>rganization\\<\\\/span\\>\\<\\\/p\\><br \/>&nbsp;<\/p>\n<p>\\<a href\\='https\\:\\\/\\\/public\\.wmo\\.int\\\/fr' target\\='_blank' rel\\='noopener'\\>\\<em\\>Acc\u00e9der ici au site de l'organisation\\<\\\/em\\>\\<\\\/a\\>\"; toolTips('.classtoolTips168',tt_store_content,'7763'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> var tt_store_content = \"\\<\/p>\n<p style\\='text\\-align\\: center;'\\>\\<span style\\='font\\-size\\: 14pt;'\\>\\<strong\\>\u00c9\\<\\\/strong\\>cole \\<strong\\>N\\<\\\/strong\\>ationale d'\\<strong\\>A\\<\\\/strong\\>dministration\\<\\\/span\\>\\<\\\/p\\>\"; toolTips('.classtoolTips170',tt_store_content,'5213'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> var tt_store_content = \"\\<\/p>\n<p style\\='text\\-align\\: justify'\\>\\<span class\\='ILfuVd'\\>La politique agricole commune \\(\\<b\\><span class='tooltipsall tooltip_post_id_11364 classtoolTips174'>PAC<\/span>\\<\\\/b\\>\\) est une politique mise en place \u00e0 l'\u00e9chelle de l'Union europ\u00e9enne\\. \u00c0 l'origine, elle est fond\u00e9e principalement sur des mesures de contr\u00f4le des prix et de subventionnement, visant \u00e0 moderniser et d\u00e9velopper l'agriculture\\.\\<\\\/span\\> \\(source Wikipedia\\)\\<\\\/p\\>\"; toolTips('.classtoolTips174',tt_store_content,'11364'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> var tt_store_content = \"\\<\/p>\n<p style\\='text\\-align\\: center;'\\>\\<span style\\='font\\-size\\: 14pt;'\\>\\<strong\\>P\\<\\\/strong\\>\\<\\\/span\\>\\<span style\\='font\\-size\\: 14pt;'\\>lan \\<strong\\>L\\<\\\/strong\\>\\<\\\/span\\>\\<span style\\='font\\-size\\: 14pt;'\\>ocal d'\\<strong\\>U\\<\\\/strong\\>\\<\\\/span\\>\\<span style\\='font\\-size\\: 14pt;'\\>rbanisme\\<\\\/span\\>\\<\\\/p\\><br \/>&nbsp;\"; toolTips('.classtoolTips176',tt_store_content,'4979'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> var tt_store_content = \"\\<p\\>Conseil \u00c9conomique et Social\\<\\\/p\\>\"; toolTips('.classtoolTips180',tt_store_content,'29829'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> var tt_store_content = \"\\<\/p>\n<p style\\='text\\-align\\: center;'\\>\\<span style\\='font\\-size\\: 14pt;'\\>\\<strong\\>H\\<\\\/strong\\>ydrocarbure \\<strong\\>A\\<\\\/strong\\>romatique \\<strong\\>P\\<\\\/strong\\>olycyclique\\<\\\/span\\>\\<\\\/p\\><br \/>\\<\/p>\n<p style\\='text\\-align\\: justify;'\\>Depuis de nombreuses ann\u00e9es, les <span class='tooltipsall tooltip_post_id_20397 classtoolTips184'>HAP<\/span> sont tr\u00e8s \u00e9tudi\u00e9s car ce sont des compos\u00e9s pr\u00e9sents dans tous les milieux environnementaux et qui montrent une forte toxicit\u00e9\\. On a pu \u00e9tablir la canc\u00e9rog\u00e9n\u00e8se de certains HPA, tels que le Benzo\\[a\\]anthrac\u00e8ne, le Chrys\u00e8ne et d'autres\\.\\<\\\/p\\><br \/>\\<\/p>\n<p style\\='text\\-align\\: justify;'\\>Les HAP proviennent principalement de la combustion \u00e0 haute temp\u00e9rature \\(500\u00b0 C et plus\\) de mati\u00e8res fossiles telles que le bois, le charbon et le p\u00e9trole\\. Dans l'environnement, la production de HAP provient donc&nbsp; du chauffage domestique, de la circulation automobile, des centrales \u00e9lectriques fonctionnant au charbon ou au p\u00e9trole \\('fioul'\\), ainsi que des incin\u00e9rateurs\\.\\<\\\/p\\><br \/>\\<p\\>\\<a href\\='https\\:\\\/\\\/fr\\.wikipedia\\.org\\\/wiki\\\/Hydrocarbure_aromatique_polycyclique' target\\='_blank' rel\\='noopener noreferrer'\\>\\<em\\>Voir ici l'article Wikipedia consacr\u00e9 aux HAP\\<\\\/em\\>\\<\\\/a\\>\\<\\\/p\\>\"; toolTips('.classtoolTips184',tt_store_content,'20397'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> var tt_store_content = \"\\<\/p>\n<p style\\='text\\-align\\: center;'\\>\\<span style\\='font\\-size\\: 14pt;'\\>\\<strong\\>A\\<\\\/strong\\>gence \\<strong\\>R\\<\\\/strong\\>\u00e9gionale de \\<strong\\>S\\<\\\/strong\\>ant\u00e9\\<\\\/span\\>\\<\\\/p\\>\"; toolTips('.classtoolTips188',tt_store_content,'18356'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> var tt_store_content = \"\\<\/p>\n<p style\\='text\\-align\\: center;'\\>\\<span style\\='font\\-size\\: 14pt;'\\>\\<strong\\>G\\<\\\/strong\\>roupement \\<strong\\>H\\<\\\/strong\\>ospitalier de \\<strong\\>T\\<\\\/strong\\>erritoire\\<\\\/span\\>\\<\\\/p\\><br \/>\\<\/p>\n<p style\\='text\\-align\\: justify;'\\>Les groupements hospitaliers de territoires, dispositif pr\u00e9vu par la loi de sant\u00e9 2016, sont un nouveau mode de coop\u00e9ration entre les \u00e9tablissements publics de sant\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00e9chelle d\u2019un territoire\\<\\\/p\\>\"; toolTips('.classtoolTips189',tt_store_content,'18358'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> var tt_store_content = \"\\<\/p>\n<p style\\='text\\-align\\: center;'\\>\\<span style\\='font\\-size\\: 14pt;'\\>\\<strong\\>E\\<\\\/strong\\>volutionary \\<strong\\>P\\<\\\/strong\\>ower \\<strong\\>R\\<\\\/strong\\>eactor\\<\\\/span\\>\\<\\\/p\\><br \/>\\<\/p>\n<p style\\='text\\-align\\: justify;'\\>R\u00e9acteur nucl\u00e9aire de troisi\u00e8me g\u00e9n\u00e9ration \\(classification internationale\\), con\u00e7u et d\u00e9velopp\u00e9 par <span class='tooltipsall tooltip_post_id_5121 classtoolTips35'>Areva NP<\/span>&nbsp; au cours des ann\u00e9es 1990 et 2000\\. Il fait partie de la fili\u00e8re des r\u00e9acteurs \u00e0 eau pressuris\u00e9e\\.\\<\\\/p\\><br \/>\\<a href\\='https\\:\\\/\\\/fr\\.wikipedia\\.org\\\/wiki\\\/R%C3%A9acteur_pressuris%C3%A9_europ%C3%A9en' target\\='_blank' rel\\='noopener'\\>\\<em\\>Voir ici la fiche Wikipedia <span class='tooltipsall tooltip_post_id_5579 classtoolTips196'>EPR<\/span>\\<\\\/em\\>\\<\\\/a\\>\"; toolTips('.classtoolTips196',tt_store_content,'5579'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> var tt_store_content = \"\\<p\\><span class='tooltipsall tooltip_post_id_25844 classtoolTips208'>RTE<\/span> \\= R\u00e9seau de Transport d'Electricit\u00e9 est une filiale d'<span class='tooltipsall tooltip_post_id_7035 classtoolTips178'>EDF<\/span> qui est l'actionnaire majoritaire avec 50,1% des parts le reste \u00e9tant partag\u00e9 par la CDC et la CNP\\<\\\/p\\>\"; toolTips('.classtoolTips208',tt_store_content,'25844'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> var tt_store_content = \"\\<\/p>\n<p style\\='text\\-align\\: center;'\\>\\<span style\\='font\\-size\\: 14pt;'\\>\\<strong\\>O\\<\\\/strong\\>rganisation\\<strong\\> N\\<\\\/strong\\>on\\<strong\\> G\\<\\\/strong\\>ouvernementale\\<\\\/span\\>\\<\\\/p\\><br \/>Une organisation non gouvernementale \\(<span class='tooltipsall tooltip_post_id_3579 classtoolTips210'>ONG<\/span>\\) est une \\<a title\\='Association \u00e0 but non lucratif' href\\='https\\:\\\/\\\/fr\\.wikipedia\\.org\\\/wiki\\\/Association_%C3%A0_but_non_lucratif' target\\='_blank' rel\\='noopener'\\>association \u00e0 but non lucratif\\<\\\/a\\>, d'int\u00e9r\u00eat public, qui ne rel\u00e8ve ni de l'\u00c9tat, ni d'institutions internationales\\<sup id\\='cite_ref\\-novethic_1\\-0' class\\='reference'\\>\\<\\\/sup\\>\\. Les ONG n'ont pas le statut de sujet de \\<a title\\='Droit international public' href\\='https\\:\\\/\\\/fr\\.wikipedia\\.org\\\/wiki\\\/Droit_international_public' target\\='_blank' rel\\='noopener'\\>droit international\\<\\\/a\\>\\.\"; toolTips('.classtoolTips210',tt_store_content,'3579'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> var tt_store_content = \"\\<\/p>\n<p style\\='text\\-align\\: center;'\\>\\<span style\\='font\\-size\\: 14pt;'\\>\\<strong\\>O\\<\\\/strong\\>rganisation\\<strong\\> N\\<\\\/strong\\>on\\<strong\\> G\\<\\\/strong\\>ouvernementale\\<\\\/span\\>\\<\\\/p\\><br \/>Une organisation non gouvernementale \\(ONG\\) est une \\<a title\\='Association \u00e0 but non lucratif' href\\='https\\:\\\/\\\/fr\\.wikipedia\\.org\\\/wiki\\\/Association_%C3%A0_but_non_lucratif' target\\='_blank' rel\\='noopener'\\>association \u00e0 but non lucratif\\<\\\/a\\>, d'int\u00e9r\u00eat public, qui ne rel\u00e8ve ni de l'\u00c9tat, ni d'institutions internationales\\<sup id\\='cite_ref\\-novethic_1\\-0' class\\='reference'\\>\\<\\\/sup\\>\\. Les ONG n'ont pas le statut de sujet de \\<a title\\='Droit international public' href\\='https\\:\\\/\\\/fr\\.wikipedia\\.org\\\/wiki\\\/Droit_international_public' target\\='_blank' rel\\='noopener'\\>droit international\\<\\\/a\\>\\.\"; toolTips('.classtoolTips210',tt_store_content,'3579'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> var tt_store_content = \"\\<p\\><span class='tooltipsall tooltip_post_id_24572 classtoolTips211'>MIT<\/span> \\= Massachussets Institute of Technology, prestigieuse universit\u00e9 am\u00e9ricaine de la c\u00f4te est\\<\\\/p\\>\"; toolTips('.classtoolTips211',tt_store_content,'24572'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> var tt_store_content = \"\\<p\\><span class='tooltipsall tooltip_post_id_30593 classtoolTips214'>RN<\/span> \\= Rassemble National, c'est le parti d'extr\u00eame droite de Marine Le Pen qui succ\u00e8de au FN \\= Front National fond\u00e9 par son p\u00e8re Jean Marie Le Pen\\<\\\/p\\>\"; toolTips('.classtoolTips214',tt_store_content,'30593'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> var tt_store_content = \"\\<p\\><span class='tooltipsall tooltip_post_id_30594 classtoolTips215'>LR<\/span> \\= Les R\u00e9publicains, parti politique de droite fond\u00e9 par N; Sakozy qui succ\u00e8de en 2015 \u00e0 l'UMP, Union pour une Mouvement Populaire, fond\u00e9 en 2002 compos\u00e9 de conservateurs et de gaulistes\\.\\.\\.\\.\\<\\\/p\\>\"; toolTips('.classtoolTips215',tt_store_content,'30594'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> var tt_store_content = \"\\<\/p>\n<p style\\='text\\-align\\: center;'\\>\\<span style\\='font\\-size\\: 14pt;'\\>\\<strong\\>C\\<\\\/strong\\>entre \\<strong\\>H\\<\\\/strong\\>ospitalier\\<\\\/span\\>\\<\\\/p\\>\"; toolTips('.classtoolTips220',tt_store_content,'18357'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> var tt_store_content = \"\\<p\\>D\u00e9chets radioactifs \u00e0 Haute Activit\u00e9 \\(classement <span class='tooltipsall tooltip_post_id_3612 classtoolTips79'>ANDRA<\/span>\\)\\<\\\/p\\>\"; toolTips('.classtoolTips223',tt_store_content,'19196'); <\/script><\/p>\n","protected":false},"author":37,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"ngg_post_thumbnail":0,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[6,9,28,5,27],"tags":[],"coauthors":[141],"class_list":["post-22581","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-actu","category-actu_gen","category-rub_env","category-rub_pol","category-rub","edition-edi_00069","type_art-type_art_breve","no-thumb"],"acf":[],"jetpack_featured_media_url":"","jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_shortlink":"https:\/\/wp.me\/p9B5TM-5Sd","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/le-clairon-nouveau.fr\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/22581","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/le-clairon-nouveau.fr\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/le-clairon-nouveau.fr\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/le-clairon-nouveau.fr\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/users\/37"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/le-clairon-nouveau.fr\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=22581"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/le-clairon-nouveau.fr\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/22581\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/le-clairon-nouveau.fr\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=22581"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/le-clairon-nouveau.fr\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=22581"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/le-clairon-nouveau.fr\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=22581"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/le-clairon-nouveau.fr\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/coauthors?post=22581"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}