{"id":28487,"date":"2023-06-23T12:30:28","date_gmt":"2023-06-23T10:30:28","guid":{"rendered":"https:\/\/le-clairon-nouveau.fr\/wordpress\/?p=28487"},"modified":"2023-06-23T22:26:58","modified_gmt":"2023-06-23T20:26:58","slug":"greenpeace-narbonne-lutte-contre-le-projet-immobilier-de-la-sagne-a-gruissan","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/le-clairon-nouveau.fr\/wordpress\/blog\/2023\/06\/23\/greenpeace-narbonne-lutte-contre-le-projet-immobilier-de-la-sagne-a-gruissan\/","title":{"rendered":"Greenpeace Narbonne lutte contre le projet immobilier de La Sagne \u00e0 Gruissan"},"content":{"rendered":"

La municipalit\u00e9 de Gruissan porte un projet de zone d\u2019am\u00e9nagement concert\u00e9e (ZAC) de 830 logements impactant 43 hectares de terres agricoles. Le projet, qualifi\u00e9 d\u2019\u00e9coquartier par ses promoteurs, nourrit une vive opposition. Le Clairon de l\u2019Atax a rencontr\u00e9 Christiane SAURI, r\u00e9f\u00e9rente de la lutte locale \u00ab\u00a0La Sagne\u00a0\u00bb et Zohra FONFRIDE, coordinatrice du groupe local.<\/strong><\/p>\n

En juin 2015, le Maire de Gruissan, 4996 habitants, envisage un projet de 1400 maisons individuelles sur les 43 hectares du site de la Sagne. Ce projet sera revu \u00e0 la baisse en 2020 \u00e0 830 logements en collectif et individuel sur 31,5 hectares pour int\u00e9grer notamment les enjeux environnementaux. Les chiffres changent r\u00e9guli\u00e8rement. Le d\u00e9but de la construction des 400 premiers logements est pr\u00e9vue pour 2025.<\/strong><\/p>\n

\"\"Dispositif signal\u00e9tique annon\u00e7ant le projet d’\u00e9coquartier de la Sagne.
\nOn remarquera \u00e0 droite que le BTP local a d\u00e9j\u00e0 pr\u00e9empt\u00e9 les lieux (photo HR)<\/strong><\/em><\/span><\/p>\n

Une opposition r\u00e9solue<\/strong><\/h3>\n

Des propri\u00e9taires, des usagers, des riverains s\u2019opposent au projet et revendiquent une action citoyenne contre la b\u00e9tonisation du secteur de la Sagne. Ils constituent l\u2019association S.A.G.N.E.\u00a0: Sauver, Aimer, Garder Notre Environnement. A leurs c\u00f4t\u00e9s, Greenpeace Narbonne fait front.<\/p>\n

Par sa taille, le projet est de nature a avoir un impact majeur sur la commune. Il pourrait accro\u00eetre sa population de plus de 50\u00a0%.<\/p>\n

Le seul titre de presse r\u00e9gionale semblant acquis au projet, ils multiplient les actions pour faire conna\u00eetre leur lutte par d\u2019autres biais. Ces<\/span> actions se composent de manifestations avec des slogans inspir\u00e9s comme\u00a0: \u00ab\u00a0oui aux poivrons, non au b\u00e9ton<\/em>\u00a0\u00bb et \u00a0\u00bb oui aux l\u00e9gumes, non au bitume<\/em>\u00a0\u00bb\u00a0; et d\u2019une bataille juridique qui les a men\u00e9s devant la cour administrative d\u2019appel de Toulouse le 1er<\/sup> juin.<\/p>\n

Cette action contre la r\u00e9vision du Plan Local d\u2019urbanisme (PLU<\/span>) s\u2019appuie notamment sur le grand nombre d\u2019avis d\u00e9favorables exprim\u00e9s lors de l\u2019enqu\u00eate publique et \u00e0 l\u2019occasion d\u2019une participation par voie \u00e9lectronique d\u00e9di\u00e9e.<\/p>\n

Balayant ces critiques lors d\u2019un conseil municipal, le Maire affirmait que sa r\u00e9\u00e9lection constituait une validation de ce projet par ses administr\u00e9s.<\/p>\n

Un patrimoine agricole menac\u00e9<\/h3>\n

Le site de la Sagne se distingue dans le territoire gruissanais par la pr\u00e9sence d\u2019eau douce \u00e0 quelques m\u00e8tres de profondeur. Le littoral audois est marqu\u00e9 par la pr\u00e9sence d\u2019\u00e9tangs sal\u00e9s et de marais saum\u00e2tres. L\u2019eau douce y a toujours \u00e9t\u00e9 une ressource rare et pr\u00e9cieuse. Son abondance \u00e0 La Sagne en a fait une zone horticole alimentant le village de Gruissan. Plus de quarante puits, parfois pluri-centenaires pars\u00e8ment le site. Certains d\u2019entre-eux pr\u00e9sentent une architecture remarquable. Certains sont pourvus d\u2019un escalier menant \u00e0 d\u2019impressionnants bassins sous vo\u00fbte, enterr\u00e9s.<\/p>\n

L\u2019eau et des si\u00e8cles de travail des jardiniers gruissanais ont produit une terre agricole remarquablement fertile qui fait figure de raret\u00e9 sur la commune. 52 jardins familiaux exploit\u00e9s depuis le XVI\u00e8me si\u00e8cle occupent aujourd\u2019hui 5 hectares environ. Le projet pr\u00e9voit de n\u2019en conserver seulement que 0,58 hectares.<\/p>\n

D\u2019autre part, 24 hectares de La Sagne sont class\u00e9s en cru Corbi\u00e8res caract\u00e9risant des terres s\u00e9lectionn\u00e9es pour la qualit\u00e9 des vins qui en sont issus.<\/p>\n

Des enjeux \u00e9cologiques sous-estim\u00e9s<\/h3>\n

La Sagne est le nom vernaculaire d\u2019un roseau commun (phragmitis australis) qui se d\u00e9veloppe dans les zones soumises \u00e0 des variations du niveau d\u2019eau. Ainsi, le site est une mosa\u00efque de zones humides, de jardins potagers, de vignes et de prairies et est extr\u00eamement riche en faune et en flore.<\/p>\n

L\u2019avis du 24 f\u00e9vrier 2023 du conseil national de protection de la nature (CNPN), une institution rattach\u00e9e au minist\u00e8re de la transition \u00e9cologique, est accablant pour le projet. Son avis unanimement d\u00e9favorable disqualifie le projet point par point, depuis la m\u00e9thode de concertation jusqu\u2019au label \u00e9coquartier.<\/p>\n

Le site projet se trouve au sein d\u2019une Zone naturelle d’int\u00e9r\u00eat \u00e9cologique, faunistique et floristique (ZNIEFF) de type 2. Parmi les esp\u00e8ces les plus remarquables, le CNPN cite le L\u00e9zard ocell\u00e9, tr\u00e8s repr\u00e9sent\u00e9 sur la zone, l\u2019Ophrys bombyx, la Pie-gri\u00e8che \u00e0 t\u00eate rousse, le Criquet des dunes et une importante population de Magicienne dentel\u00e9e. Le cort\u00e8ge d\u2019oiseaux, de reptiles (9 esp\u00e8ces prot\u00e9g\u00e9es), de chiropt\u00e8res (16 esp\u00e8ces prot\u00e9g\u00e9es) et d\u2019orthopt\u00e8res est particuli\u00e8rement riche.<\/p>\n

Greenpeace pointe tout particuli\u00e8rement l\u2019avis sur les mesures de compensation du CNPN. Celui-ci rel\u00e8ve plusieurs manquements importants. Le projet n\u00e9glige certains types d\u2019habitats, souffre de lacunes dans l\u2019\u00e9tablissement de l\u2019\u00e9tat initial, propose des mesures sur des surfaces et dur\u00e9es insuffisantes et se montre flou sur les terrains choisis pour \u00eatre prot\u00e9g\u00e9s. L\u2019institution rappelle qu\u2019un hectare de restauration d\u2019habitat tr\u00e8s d\u00e9grad\u00e9 n\u2019est pas \u00e9quivalent \u00e0 un hectare en gestion d\u2019espace naturel.<\/p>\n

Le site est situ\u00e9 dans le Parc Naturel R\u00e9gional (PNR) de la Narbonnaise dont le pr\u00e9sident est justement le maire de Gruissan. Or le PNR est susceptible de b\u00e9n\u00e9ficier de financement pour les actions li\u00e9es aux compensations \u00e9cologiques du projet d\u2019urbanisation de la commune. Greenpeace d\u00e9nonce le m\u00e9lange des casquettes permettant \u00e0 un m\u00eame \u00e9lu de g\u00e9rer des financements d\u00e9clench\u00e9s par des d\u00e9g\u00e2ts qu\u2019il cause \u00e0 la biodiversit\u00e9.<\/p>\n

Un label \u00e9coquartier trompeur<\/h3>\n

Greenpeace d\u00e9nonce aussi l\u2019utilisation indue du label \u00e9coquartier. Celui-ci, cr\u00e9\u00e9 en 2012 contient 4 phases et 20 engagements.\u00a0 Ce label n\u2019est pas prot\u00e9g\u00e9\u00a0: la pratique des am\u00e9nageurs est de se pr\u00e9valoir de suivre la d\u00e9marche prescrite et de l\u2019afficher pendant toute la phase de conception et de commercialisation du projet. Ce n\u2019est que plus tard que les r\u00e9sidents apprennent que le quartier n\u2019a finalement pas \u00e9t\u00e9 certifi\u00e9.<\/p>\n

En France, depuis 2012, sur 380 op\u00e9rations en phase 1 de la labellisation \u00e9coquartier, seules 9 sont titulaires du label \u00e9tape 4.<\/em><\/p>\n

Dans le cas de La Sagne, pour Greenpeace, l\u2019issue ne fait aucun doute. Le projet artificialise des sols, d\u00e9truit des espaces agricoles, est pr\u00e9judiciable \u00e0 la faune et la flore, induit du trafic routier et se d\u00e9sint\u00e9resse des \u00e9nergies renouvelables. Il s\u2019agirait d\u2019un projet d\u2019urbanisation m\u00eame particuli\u00e8rement mal pens\u00e9. Tr\u00e8s loin de l\u2019image arbor\u00e9e et conviviale d\u2019un \u00e9coquartier, \u00ab\u00a0sillonn\u00e9 par des tramways\u00a0\u00bb\u2026 L\u2019espace central est occup\u00e9 par un parking et rien ne garantit que lorsque les arbres promis par les brochures auront grandi, ils soient toujours entretenus. Quant au vivre-ensemble, les logements sociaux sont align\u00e9s le long de la route d\u00e9partementale et seront tr\u00e8s reconnaissables, ce qui ne devrait pas manquer de cr\u00e9er des barri\u00e8res invisibles au milieu du quartier.<\/p>\n

Greenpeace est cat\u00e9gorique\u00a0: les engagements du label ne sont pas respect\u00e9s par le projet de La Sagne\u00a0: l\u2019appellation \u00ab\u00a0\u00e9coquartier\u00a0\u00bb est donc abusive et volontairement trompeuse.<\/span><\/p>\n

Une strat\u00e9gie sans horizon<\/h3>\n

L\u2019un des arguments sur lesquels s\u2019appuie la municipalit\u00e9 pour justifier de la n\u00e9cessit\u00e9 du nouveau quartier est la conformit\u00e9 aux normes qui s\u2019imposent \u00e0 la commune. Le Sch\u00e9ma de Coh\u00e9rence et d\u2019organisation du Territoire (SCoT<\/span>) consacre l\u2019extension de Gruissan. Le programme local de l\u2019habitat (PLH) pr\u00e9voit la production de 440 logements sociaux pour r\u00e9pondre aux objectifs de la loi Solidarit\u00e9 et Renouvellement Urbain (SRU). Or ces documents ont \u00e9t\u00e9 modifi\u00e9s justement \u00e0 la demande de la municipalit\u00e9 pour int\u00e9grer le projet immobilier de La Sagne. Pour Greenpeace, le proc\u00e9d\u00e9 est d\u00e9loyal. La commune disposait d\u2019une d\u00e9rogation \u00e0 la loi SRU tant qu\u2019elle ne s\u2019\u00e9tendait plus. En choisissant de s\u2019\u00e9tendre, la d\u00e9rogation tombe et la commune doit construire les logements manquants.<\/p>\n

Ces documents sont con\u00e7us pour encadrer l\u2019action des \u00e9lus. En pratique, ils orientent surtout l\u2019action des \u00e9lus les moins influents. Les \u00e9lus pour lesquels le rapport de force est favorable y font inscrire ce qu\u2019ils d\u00e9sirent. Le Maire de Gruissan est tr\u00e8s influent.<\/p>\n

Greenpeace questionne le lien entre accroissement d\u00e9mographique et prosp\u00e9rit\u00e9. Le mod\u00e8le \u00e9conomique d\u00e9partemental est celui d\u2019une fuite en avant. Le secteur de la construction apporte de l\u2019emploi mais doit \u00eatre sans cesse nourri par de nouvelles constructions. A l\u2019heure ou la probl\u00e9matique de l\u2019eau devient aigu\u00eb, ce mod\u00e8le n\u2019est pas tenable. Greenpeace d\u00e9nonce l\u2019absence de plan \u00e0 moyen terme \u00e0 l\u2019\u00e9chelle de l\u2019agglom\u00e9ration du Grand Narbonne. Les documents de planification prolongent les courbes sans questionner les dynamiques.<\/p>\n

Les extensions urbaines sont purement r\u00e9sidentielles et n\u00e9gligent la question de l\u2019emploi. Ce n\u2019est pas un probl\u00e8me pour les retrait\u00e9s ou pour ceux qui investissent dans une r\u00e9sidence secondaire, nombreux \u00e0 Gruissan.<\/p>\n

Mais les publics pr\u00e9caires b\u00e9n\u00e9ficiaires des logements sociaux seront bien en peine de trouver des emplois hors de la saison estivale. Le projet de La Sagne, loin de r\u00e9pondre aux maux de Gruissan risque de fixer une population pr\u00e9caire loin du principal p\u00f4le d\u2019emploi.<\/p>\n

Toujours plus de voitures<\/h3>\n

L\u2019activit\u00e9 \u00e9conomique est centr\u00e9e sur Narbonne \u00e0 15 km. Le projet est de nature \u00e0 augmenter le nombre de d\u00e9placements entre Gruissan et Narbonne. Il pr\u00e9voit un p\u00f4le d\u2019\u00e9change multimodal pour absorber ce surplus. Greenpeace n\u2019est pas convaincu. Les transports en commun dans le Grand Narbonne sont notoirement peu efficaces. Rien ne laisse soup\u00e7onner que la cr\u00e9ation d\u2019un nouveau quartier soit de nature \u00e0 r\u00e9volutionner les modes de d\u00e9placement.\u00a0 Les extensions urbaines qui fleurissent dans de nombreuses communes de l\u2019agglom\u00e9ration ne font que saturer davantage les axes routiers.<\/p>\n

Greenpeace estime l\u2019accroissement d\u00fb au projet de la circulation sur l\u2019axe Gruissan-Narbonne \u00e0 1730 v\u00e9hicules\/jour. Une offre de transport en commun dont la constitution semble chim\u00e9rique.<\/p>\n

Ce projet va \u00e0 l\u2019encontre des objectifs en mati\u00e8re de sobri\u00e9t\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique, en accroissant la d\u00e9pendance \u00e0 la voiture et l\u2019\u00e9loignement des commerces, et contredit ainsi la strat\u00e9gie nationale bas carbone.<\/p>\n

La municipalit\u00e9 fonde son argumentaire en faveur du projet sur la n\u00e9cessit\u00e9 de loger les jeunes gruissanais forc\u00e9s \u00e0 l\u2019exil par l\u2019augmentation des prix et des loyers. Cette probl\u00e9matique est l\u2019une des facettes de l\u2019attractivit\u00e9 touristique. Le projet de La Sagne le r\u00e9glera peut-\u00eatre pour un temps. Le probl\u00e8me resurgira pour la classe d\u2019\u00e2ge suivante. Si au lieu de repousser les probl\u00e8mes, nous essayions de les r\u00e9soudre\u00a0?<\/strong><\/p>\n

Laurent Fabas pour le Clairon de l\u2019Atax le 22\/06\/2023<\/em><\/p>\n

 <\/p>\n

Pour en savoir plus<\/strong><\/p>\n

L\u2019avis du Conseil National de la Protection de la Nature (CNPN) :
\nhttps:\/\/www.avis-biodiversite.developpement-durable.gouv.fr\/IMG\/pdf\/2023-01-29x-00014_zac_ecoquartier_de_la_sagne_guissan_11.pdf<\/a><\/p>\n

\u00a0<\/p>\n