{"id":32132,"date":"2025-06-23T12:30:29","date_gmt":"2025-06-23T10:30:29","guid":{"rendered":"https:\/\/le-clairon-nouveau.fr\/wordpress\/?p=32132"},"modified":"2025-06-22T18:24:46","modified_gmt":"2025-06-22T16:24:46","slug":"narbonne-une-interessante-intervention-au-conseil-municipal-sur-lavenir-de-la-ville","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/le-clairon-nouveau.fr\/wordpress\/blog\/2025\/06\/23\/narbonne-une-interessante-intervention-au-conseil-municipal-sur-lavenir-de-la-ville\/","title":{"rendered":"Narbonne : une int\u00e9ressante intervention au conseil municipal sur l’avenir de la ville"},"content":{"rendered":"

Nous publions le texte de l\u2019intervention de Monsieur Philippe Cazal, conseiller municipal \u00e0 Narbonne (Mouvement Citoyen Narbonnais). Cette intervention porte sur 2 points : la question du logement social \u00e0 Narbonne et l\u2019approbation de la r\u00e9vision du PLU<\/span> (Plan Local d\u2019Urbanisme). <\/strong>Elle t\u00e9moigne d\u2019une r\u00e9flexion document\u00e9e sur la probl\u00e9matique de l\u2019habitat et du d\u00e9veloppement urbain, souhaitons qu\u2019en cette p\u00e9riode de pr\u00e9-campagne des municipales 2026, la r\u00e9flexion des \u00e9quipes en lice soit de qualit\u00e9 semblable et d\u00e9bouche sur des projets s\u00e9rieux, d\u00e9battus avec les citoyens, \u00a0en lieu et place \u00a0de catalogues d\u2019intentions.<\/strong><\/p>\n

La r\u00e9daction<\/em><\/p>\n

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\"\"Une maison ou un logement ? (Image par HazarMan de Pixabay)<\/strong><\/em><\/span><\/p>\n

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A Narbonne, Conseil Municipal du 10\/04\/2025
\n<\/strong>D\u00e9lib. 13. Rapports commission communale d\u2019accessibilit\u00e9 \/ Rapport d\u00e9l\u00e9gation logement.<\/span><\/p>\n

Philippe Cazal (Mouvement Citoyen Narbonnais)<\/p>\n

Le Rapport de la D\u00e9l\u00e9gation logement fait \u00e9tat d\u2019une nouvelle baisse des attributions de logement social\u00a0; elles sont pass\u00e9es de 629 en 2021 \u00e0 373 en 2024, alors que le nombre de demandes de logement social, plus de 3 000, augmente. C\u2019est le signe que la situation du logement, pas que social, est tr\u00e8s critique \u00e0 Narbonne et n\u00e9cessite une action forte.<\/p>\n

Vous avez du mal \u00e0 le reconna\u00eetre et vous vous r\u00e9fugiez derri\u00e8re la loi Solidarit\u00e9 et Renouvellement Urbain, disant que le quota de 20\u00a0% de logements sociaux est atteint \u00e0 Narbonne. Le fait que la loi soit respect\u00e9e ne veut pas dire qu\u2019il n\u2019y a pas urgence \u00e0 agir.<\/p>\n

La situation du logement \u00e0 Narbonne n\u2019est pas unique mais nous sommes une des villes les plus pauvres de France.<\/p>\n

Nous n\u2019oublions pas que l\u2019une des causes principales du manque de logement est la baisse des aides de l\u2019\u00c9tat (r\u00e9duction du loyer de solidarit\u00e9, hausse de la TVA sur la construction), mais aussi la hausse des co\u00fbts de la construction due \u00e0 l\u2019inflation, aux normes d\u2019isolation…<\/p>\n

Nous ne disons pas non plus que la Ville ne fait rien pour le logement social. Le Grand Narbonne, qui a la comp\u00e9tence principale sur le logement consacre environ 1 million d\u2019euros par an au logement social plus 520 000 euros pour la r\u00e9novation de l\u2019ancien\u00a0; ce n\u2019est pas assez compte tenu de l\u2019urgence des besoins.<\/p>\n

La Ville agit principalement par les garanties d\u2019emprunt et la constitution de r\u00e9serves fonci\u00e8res. Elle aurait un moyen d\u2019action important, c\u2019est l\u2019inscription dans le PLU de clauses de mixit\u00e9 sociale fixant des quotas de logements sociaux dans les op\u00e9rations immobili\u00e8res. Rien n\u2019est pr\u00e9vu dans ce sens dans le PLU en cours de r\u00e9vision\u00a0: dans son avis dans le cadre de l\u2019enqu\u00eate publique, la DDTM estime que, faute de dispositions dans le PLU, Narbonne pourrait ne plus r\u00e9pondre aux obligations de la loi SRU en taux de logements locatifs sociaux et elle invite \u00e0 rectifier le PLU dans ce sens.<\/p>\n

La Ville de Narbonne, par ailleurs, se prive de l\u2019outil offert par la r\u00e9cente loi sur les meubl\u00e9s de tourisme qui permet de fixer des quotas. Le m\u00e9mento du tourisme de la C\u00f4te du Midi d\u00e9nombre plus de 5 000 locations de particulier \u00e0 particulier sur la commune. Lorsqu\u2019il s\u2019agit de chambres chez l\u2019habitant c\u2019est sans cons\u00e9quences mais lorsqu\u2019il s\u2019agit d\u2019appartements cela emp\u00eache des gens de se loger \u00e0 l\u2019ann\u00e9e. Dans l\u2019Ind\u00e9pendant du 21 octobre Christophe F\u00fctterer, pr\u00e9sident de la FNAIM Aude-Ari\u00e8ge, soulignait \u00ab\u00a0un vrai probl\u00e8me d\u2019acc\u00e8s au logement locatif (…) jusque dans le centre de Narbonne (\u2026) avec des propri\u00e9taires qui pr\u00e9f\u00e8rent miser sur des locations saisonni\u00e8res.\u00a0\u00bb Monsieur le Maire, vous \u00eates bien le seul \u00e0 ne pas vous inqui\u00e9ter de la prolif\u00e9ration des meubl\u00e9s de tourisme.<\/p>\n

Un dernier point, on incrimine parfois le manque de foncier disponible \u00e0 Narbonne. Le PLU envisage l\u2019artificialisation d\u2019encore 70 ha<\/span> de 2024 \u00e0 2034. Il est pourtant possible de consommer moins d\u2019espaces naturels, agricoles ou forestiers en densifiant la construction. Le PLU r\u00e9vis\u00e9 pr\u00e9voit la construction \u00e0 R + 1 seulement \u00e0 Crabit-Les Amarats et dans une partie de Cap de Pla et de Saint-Germain\/Saint-Victor\u00a0; plut\u00f4t que d\u2019immenses zones pavillonnaires on pourrait envisager de petits immeubles collectifs avec des espaces verts partag\u00e9s.<\/p>\n

Je conclus\u00a0: il y a urgence sociale en mati\u00e8re de logement. Regardez enfin la r\u00e9alit\u00e9 en face.<\/strong><\/em><\/span><\/p>\n

Conseil Municipal du 12 06 2025\u00a0
\n<\/strong><\/span>PROJET DE DELIBERATION N\u00b026<\/strong><\/em><\/p>\n

Approbation de la r\u00e9vision du PLU\u00a0
\n<\/strong><\/em>Philippe Cazal (Mouvement Citoyen Narbonnais)<\/strong><\/em><\/p>\n

Ce PLU r\u00e9vis\u00e9 envisage l\u2019artificialisation d\u2019encore 70 ha de 2024 \u00e0 2034. Ce chiffre \u00e9lev\u00e9 est possible parce que Narbonne a artificialis\u00e9 157 ha entre 2011 et 2023, en 2e<\/sup> position des villes de la r\u00e9gion derri\u00e8re B\u00e9ziers et devant Montpellier (129 ha) avec une d\u00e9mographie beaucoup plus modeste.<\/em><\/p>\n

Plut\u00f4t que d\u2019envisager de consommer autant d\u2019espaces naturels, agricoles ou forestiers il serait possible de densifier davantage la construction dans les zones 1AU, \u00e0 urbaniser (Crabit-Les Amarats Cap de Pla, Saint-Germain\/Saint-Victor). Le tout pavillonnaire n\u2019est plus de ce temps\u00a0; de petits immeubles collectifs avec des espaces verts partag\u00e9s seraient plus adapt\u00e9s \u00e0 une urbanisation ma\u00eetris\u00e9e.<\/em><\/p>\n

Par ailleurs, nous ne voyons pas une coh\u00e9rence d\u2019ensemble du PLU qui veillerait \u00e0 avoir des quartiers vivants en phase avec les autres quartiers et avec le centre-ville. Par exemple, le secteur de Montplaisir-Roches grises reste coup\u00e9 de la ville, sans \u00e9cole, avec tr\u00e8s peu de commerces, sans liaison dense de transport public. Le quartier des Berges de la Robine se tourne vers les classes moyennes +, sans mixit\u00e9 sociale. Les espaces verts ne sont pas r\u00e9partis de mani\u00e8re \u00e9quilibr\u00e9e entre les quartiers<\/p>\n

Et, surtout, nous ne pouvons pas accepter un PLU qui ne fait aucune r\u00e9f\u00e9rence au logement social alors qu\u2019il y a urgence dans ce domaine \u00e0 Narbonne. La r\u00e9vision du PLU \u00e9tait l\u2019occasion d\u2019ajouter une clause de mixit\u00e9 sociale qui permettrait de pr\u00e9voir une certaine proportion de logements sociaux dans les programmes immobiliers nouveaux\u00a0; vous ne l\u2019avez pas fait\u00a0; et cela malgr\u00e9 l\u2019avis de la DDTM dans le cadre de l\u2019enqu\u00eate publique qui dit que, faute de dispositions dans le PLU, Narbonne pourrait ne plus r\u00e9pondre aux obligations de la loi SRU (Solidarit\u00e9 et renouvellement urbains) en taux de logements locatifs sociaux et qui invite \u00e0 rectifier le PLU dans ce sens.<\/p>\n

La r\u00e9ponse de la Ville \u00e0 la DDTM, toujours dans le dossier d\u2019enqu\u00eate publique, est quelque peu cavali\u00e8re\u00a0: vous dites que ce sujet sera trait\u00e9 dans le cadre du Programme Local de l\u2019Habitat or c\u2019est bien dans le PLU et non dans le PLH que peuvent \u00eatre cr\u00e9\u00e9es des servitudes de mixit\u00e9 sociale, ce que demandait la DDTM.<\/p>\n

Nous votons contre l\u2019approbation de la r\u00e9vision du PLU.<\/strong><\/em><\/span><\/p>\n