{"id":32723,"date":"2025-12-23T12:30:06","date_gmt":"2025-12-23T11:30:06","guid":{"rendered":"https:\/\/le-clairon-nouveau.fr\/wordpress\/?p=32723"},"modified":"2025-12-23T10:12:56","modified_gmt":"2025-12-23T09:12:56","slug":"narbonne-municipales-2026-la-question-du-logement","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/le-clairon-nouveau.fr\/wordpress\/blog\/2025\/12\/23\/narbonne-municipales-2026-la-question-du-logement\/","title":{"rendered":"Narbonne, municipales 2026 : la question du logement"},"content":{"rendered":"

\"\"Narbonne (image Pixabay)<\/strong><\/em><\/span><\/p>\n

Nous pr\u00e9sentons ici un texte de r\u00e9flexions personnelles sur le logement \u00e0 Narbonne qui nous a \u00e9t\u00e9 adress\u00e9 par Laurent Fabas, candidat de la liste de gauche \u00ab\u00a0Nous sommes Narbonne, d\u00e9mocratique et populaire\u00a0\u00bb<\/em><\/strong><\/p>\n

La r\u00e9daction<\/em><\/p>\n

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Narbonne : Pour une politique du logement affranchie des int\u00e9r\u00eats priv\u00e9s<\/span><\/h2>\n

\u00a0 \u00a0Tandis que les lumi\u00e8res des f\u00eates de fin d\u2019ann\u00e9e illuminent les Barques, une r\u00e9alit\u00e9 glaciale se cache derri\u00e8re les volets clos des quartiers populaires de notre cit\u00e9. De nombreuses familles narbonnaises vivent dans des appartements humides ou totalement d\u00e9pourvus de chauffage (Un marchand de sommeil qui ne loue pas moins de 60 logements vient d\u2019\u00eatre condamn\u00e9, une semaine avant No\u00ebl, \u00e0 18 mois de prison). Cette d\u00e9tresse humaine rappelle cruellement que le droit au logement demeure une promesse non tenue pour une part croissante de la population locale. Le contraste entre la chaleur des march\u00e9s de No\u00ebl et la froideur des murs insalubres d’immeubles du centre historique, impose une remise en question profonde de nos priorit\u00e9s municipales. Il convient d\u00e9sormais d\u2019agir avec une d\u00e9termination qui a fait d\u00e9faut jusqu\u2019ici, pour que chaque Narbonnais dispose d\u2019un foyer digne et protecteur.<\/p>\n

L\u2019impact syst\u00e9mique du logement social<\/span><\/h3>\n

\u00a0 \u00a0Narbonne compte environ 40 000 logements, dont seulement 30 000 sont des r\u00e9sidences principales. La progression du nombre de r\u00e9sidences secondaires a \u00e9t\u00e9, sur la p\u00e9riode 2014-2020, pr\u00e8s de trois fois plus rapide que celle des r\u00e9sidences principales. Ce chiffre refl\u00e8te la prolif\u00e9ration incontr\u00f4l\u00e9e des locations saisonni\u00e8res de type \u00ab AirBnB \u00bb qui peut \u00eatre visualis\u00e9e par le biais de la multiplication de bo\u00eetes \u00e0 code en centre-ville. L\u2019augmentation constante du nombre de r\u00e9sidences secondaires, fausse totalement les indicateurs de tension immobili\u00e8re. Une part consid\u00e9rable du parc immobilier \u00e9chappe aux r\u00e9sidents permanents et provoque une inflation artificielle des loyers.<\/p>\n

\u00a0 \u00a0Il ne s\u2019agit pas d\u2019un accident de march\u00e9. Le renoncement est d\u00e9lib\u00e9r\u00e9. Alors que d’autres villes limitent les changements d’usage ou imposent des quotas stricts, la municipalit\u00e9 narbonnaise laisse faire. Ce laisser-aller s’explique par la nature m\u00eame de nos d\u00e9cideurs. Par leur m\u00e9tier ou leur patrimoine, ils tirent profit de la tension locative. Cette crise n’est pas une fatalit\u00e9 technique, elle est le fruit d’une endogamie politique, qui paralyse toute vell\u00e9it\u00e9 de r\u00e9forme. Comment s\u2019\u00e9tonner de l\u2019inertie municipale, quand les instances de d\u00e9cision sont verrouill\u00e9es par des \u00e9lus dont le patrimoine ou la profession sont les premiers b\u00e9n\u00e9ficiaires de la tension immobili\u00e8re ? Entre un maire agent immobilier et un d\u00e9put\u00e9 multi-propri\u00e9taire, le conflit d\u2019int\u00e9r\u00eats n\u2019est plus une ombre, il est une barri\u00e8re. La r\u00e9gulation du march\u00e9 ne pourra jamais \u00eatre men\u00e9e par ceux qui profitent de sa surchauffe. La direction de la cit\u00e9 doit \u00eatre arrach\u00e9e des mains de ceux qui vivent de la rente pour \u00eatre rendue aux usagers de la ville.<\/p>\n

\u00a0 \u00a0Pour contrebalancer cette pression \u00e0 la hausse, la loi Solidarit\u00e9 et Renouvellement Urbain (SRU) impose que 25 % des r\u00e9sidences principales soient des logements sociaux. L\u2019id\u00e9e sous-jacente est de cr\u00e9er une offre suffisamment abondante, \u00e0 prix r\u00e9gul\u00e9, pour avoir un effet syst\u00e9mique sur l\u2019ensemble du march\u00e9 immobilier. Le seuil est un compromis sans base scientifique. Certains rechignent \u00e0 d\u00e9velopper ce genre d\u2019offre en raison de la mauvaise presse de l\u2019habitat social et voulaient un seuil plus bas. D\u2019autres veulent s\u2019inspirer d\u2019exp\u00e9riences o\u00f9 le taux de logements sociaux et quasi-sociaux permet une r\u00e9gulation syst\u00e9mique observable des loyers, comme la ville de Vienne en Autriche dont le taux est de 43 %.<\/p>\n

\u00a0 \u00a0Les 7500 logements sociaux narbonnais sont insuffisants<\/strong><\/em> pour atteindre cet effet syst\u00e9mique qui influence l\u2019ensemble des prix du secteur priv\u00e9. Ils sont m\u00eame insuffisants pour d\u00e9bloquer les parcours r\u00e9sidentiels dans le parc social. Dans l\u2019agglom\u00e9ration 5600 dossiers de demande d\u2019attribution sont actifs. L\u2019offre annuelle plafonne p\u00e9niblement \u00e0 850 attributions effectives.<\/strong><\/em> Un dossier sur sept seulement trouve une issue favorable chaque ann\u00e9e. Cette situation de p\u00e9nurie favorise les abus.<\/p>\n

\u00a0 \u00a0Sans un changement radical de braquet budg\u00e9taire et foncier pour saturer l\u2019offre publique, les familles narbonnaises resteront captives d\u2019un syst\u00e8me de p\u00e9nurie qui alimente la sp\u00e9culation et l\u2019insalubrit\u00e9. La puissance publique doit imp\u00e9rativement intervenir pour r\u00e9tablir une fluidit\u00e9 minimale, car le maintien de tels d\u00e9lais d\u2019attente constitue une rupture d\u2019\u00e9galit\u00e9 manifeste devant le droit fondamental au logement.<\/p>\n

Pour un choc de l\u2019offre non sp\u00e9culative<\/span><\/h3>\n

\u00a0 \u00a0La gestion actuelle des offices de l\u2019habitat est une insulte quotidienne aux locataires. Le naufrage des bailleurs sociaux n\u2019est pas qu\u2019une affaire de chiffres, il est le produit d\u2019une d\u00e9connexion totale. Les d\u00e9cideurs, calfeutr\u00e9s dans leurs r\u00e9sidences privil\u00e9gi\u00e9es, ne subissent jamais l\u2019humidit\u00e9 des murs, ni les pannes de chauffage qu\u2019ils imposent aux autres par leur inertie.<\/p>\n

\u00a0 \u00a0La transparence retrouv\u00e9e doit engager une r\u00e9volution d\u00e9mocratique. Les locataires doivent devenir les gestionnaires directs de leur cadre de vie, par le biais de budgets participatifs d\u00e9di\u00e9s \u00e0 l’entretien. Le contr\u00f4le citoyen direct n’est pas un gadget, il est l’unique rempart contre la d\u00e9ch<\/span>\u00e9ance du b\u00e2ti et le client\u00e9lisme des attributions. Seuls ceux qui vivent dans les immeubles sont aptes \u00e0 prioriser l\u2019urgence de la maintenance.<\/p>\n

\u00a0 \u00a0La souverainet\u00e9 des locataires ne peut exister sans briser l’entre-soi des conseils d’administration. La r\u00e9forme doit \u00eatre institutionnelle. Il faut r\u00e9duire la part des \u00e9lus au sein des instances de d\u00e9cision des offices de l\u2019habitat, au profit d’un coll\u00e8ge d’experts ind\u00e9pendants et de repr\u00e9sentants de locataires tir\u00e9s au sort. C’est \u00e0 ce prix, en changeant ceux qui d\u00e9cident avant de changer ceux qui d\u00e9pensent, que nous mettrons fin au client\u00e9lisme des attributions.<\/p>\n

\u00a0 \u00a0Viser le simple respect de la loi est une ambition de comptable, pas un projet de ville. Pour briser la sp\u00e9culation, la municipalit\u00e9 doit viser un volume de logements hors-march\u00e9 tel, que les bailleurs priv\u00e9s ind\u00e9licats n’auront plus d’autre choix que d’aligner leurs prestations sur la qualit\u00e9 du ce logement public ou de dispara\u00eetre. Ce choc d’offre doit aussi b\u00e9n\u00e9ficier \u00e0 la classe moyenne, dont le pouvoir d’achat est siphonn\u00e9 par des loyers priv\u00e9s excessifs.<\/p>\n

\u00a0 \u00a0Pour limiter l’impact sur l’endettement de la ville, le r\u00f4le de l’investisseur traditionnel doit \u00eatre repens\u00e9. Le mod\u00e8le de la d\u00e9fiscalisation sp\u00e9culative a montr\u00e9 ses limites. Il convient de favoriser l’\u00e9mergence d’un secteur locatif quasi social. Des capitaux priv\u00e9s s’investiront dans des structures d’utilit\u00e9 publique sorties du champ de la sp\u00e9culation. Ces<\/span> investissements, sans conventionnement classique, mais avec un plafonnement contractuel permettent de mobiliser l’\u00e9pargne sans alourdir le bilan comptable de la collectivit\u00e9.<\/p>\n

\u00a0 \u00a0Pour les populations les plus fragiles que le parcours r\u00e9sidentiel classique exclut syst\u00e9matiquement et qui sont les cibles des marchands de sommeil, la puissance publique doit agir comme un garant universel. La sortie de la pr\u00e9carit\u00e9 est un parcours qui en plus des structures d’urgence, doit passer par une insertion discr\u00e8te dans le tissu urbain ordinaire.<\/p>\n

\u00a0 \u00a0La mixit\u00e9 sociale est trop souvent un simple slogan ou un artifice statistique. Elle se heurte \u00e0 une r\u00e9alit\u00e9 v\u00e9cue tr\u00e8s diff\u00e9rente. \u00c0 Narbonne, lorsqu\u2019un passant est interrog\u00e9 pour savoir si un b\u00e2timent contient des logement sociaux, il se trompe rarement. Rien n\u2019impose pourtant de construire diff\u00e9remment. La distinction est un choix qui stigmatise. La mixit\u00e9 doit s’op\u00e9rer au sein m\u00eame des immeubles et des lotissements o\u00f9 des logements priv\u00e9s c\u00f4toient des logements locatifs sociaux derri\u00e8re des fa\u00e7ades identiques. La diversit\u00e9 architecturale ne doit pas traduire une hi\u00e9rarchisation visible des revenus. La ville gagne alors en harmonie ce qu’elle perd en barri\u00e8res sociales. La servitude de mixit\u00e9 sociale est un outil juridique simple, pr\u00e9cis\u00e9ment con\u00e7u dans cet objectif. La mettre en \u0153uvre ne n\u00e9cessite rien d\u2019autre qu\u2019une \u00e9volution du document d\u2019urbanisme.<\/p>\n

\u00a0 \u00a0Lorsqu\u2019un logement social devient indistinguable d\u2019un logement priv\u00e9 et que leur nombre temp\u00e8re les prix du march\u00e9 entier, les parcours r\u00e9sidentiels deviennent fluides.<\/strong><\/em><\/p>\n

La reconqu\u00eate du centre historique par le foncier solidaire<\/span><\/h3>\n

\u00a0 \u00a0La r\u00e9habilitation du c\u0153ur de Narbonne n\u00e9cessite un outil juridique puissant comme l’Office Foncier Solidaire (OFS). Sa mise en \u0153uvre doit suivre un plan de mont\u00e9e en puissance raisonn\u00e9, en d\u00e9butant par des op\u00e9rations simples sur des fonciers d\u00e9j\u00e0 ma\u00eetris\u00e9s par la ville. Ce dispositif s\u00e9pare la propri\u00e9t\u00e9 du terrain, qui reste publique de celle des murs qui devient priv\u00e9e, ce qui permet de proposer des logements \u00e0 des prix tr\u00e8s inf\u00e9rieurs au march\u00e9, tout en bloquant toute vell\u00e9it\u00e9 sp\u00e9culative lors des reventes futures.<\/p>\n

\u00a0 \u00a0Cette politique de l’habitat doit s’accompagner d’une vision claire. Le c\u0153ur historique doit cesser de vouloir s’adapter au mode de vie p\u00e9riph\u00e9rique centr\u00e9 sur l’automobile. Les rues \u00e9troites et le b\u00e2ti dense poss\u00e8dent des qualit\u00e9s intrins\u00e8ques qui conviennent parfaitement \u00e0 certains segments de la population, comme les \u00e9tudiants ou les jeunes actifs sans voiture. Il ne s’agit pas de ghetto\u00efser le centre, mais de reconna\u00eetre qu’un appartement m\u00e9di\u00e9val sans garage constitue un habitat id\u00e9al pour qui privil\u00e9gie la proximit\u00e9 des services et de l’animation urbaine. Adapter ces structures anciennes aux exigences de l\u2019automobile co\u00fbte une fortune \u00e0 la collectivit\u00e9 et d\u00e9truit l’\u00e2me de notre patrimoine. Nous devons inviter ceux qui aiment la ville pour ce qu’elle est, plut\u00f4t que de la d\u00e9figurer pour satisfaire des exigences de confort standardis\u00e9. Le centre-ville doit redevenir un lieu de vie d\u00e9sirable pour toutes les g\u00e9n\u00e9rations pr\u00eates \u00e0 embrasser une urbanit\u00e9 apais\u00e9e et lib\u00e9r\u00e9e de la domination m\u00e9canique.<\/p>\n

La mutation n\u00e9cessaire des professions de l’immobilier<\/span><\/h3>\n

\u00a0 \u00a0Une telle r\u00e9orientation n’est pas une d\u00e9claration de guerre aux professionnels du secteur, mais la proposition d’un nouveau contrat social. Le mod\u00e8le fond\u00e9 sur la multiplication des transactions sp\u00e9culatives s’essouffle. La mutation des m\u00e9tiers de l’immobilier n’est pas une invitation au dialogue, mais une n\u00e9cessit\u00e9 de survie \u00e9thique. Les agents immobiliers et les avocats doivent passer d’une \u00e9conomie du flux sp\u00e9culatif \u00e0 une \u00e9conomie de la valeur d’usage et de la gestion durable. Les agents immobiliers et les avocats doivent retrouver leur juste place, celle d’ex\u00e9cutants techniques sous la direction d’une volont\u00e9 politique forte, et non de pilotes de l’urbanisme. Leur expertise doit \u00eatre mobilis\u00e9e pour la gestion de la complexit\u00e9, comme la r\u00e9novation thermique et les baux solidaires. Elle est inadapt\u00e9e pour dicter la strat\u00e9gie municipale. La puissance publique doit reprendre les commandes pour mettre fin \u00e0 l’\u00e8re o\u00f9 le profit priv\u00e9 servait de plan local d’urbanisme.<\/p>\n

\u00a0 \u00a0La puissance publique doit accompagner cette transition en ouvrant aux professionnels les march\u00e9s de la r\u00e9novation urbaine et de la gestion d\u00e9l\u00e9gu\u00e9e pour le compte de l’OFS. L’int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral exige que tous les talents se conjuguent pour offrir aux habitants des conditions de logement dignes.<\/p>\n

Le droit au logement est la pierre angulaire de la dignit\u00e9 humaine et le moteur d’un dynamisme \u00e9conomique partag\u00e9 par tous. Narbonne poss\u00e8de les ressources et l’histoire n\u00e9cessaires pour devenir ce laboratoire de l’habitat de demain o\u00f9 la beaut\u00e9 architecturale et la justice sociale ne forment plus qu’une seule et m\u00eame ambition.<\/em><\/strong><\/p>\n

Laurent Fabas pour le Clairon de l’Atax le 21 \/ 12 \/ 2025<\/p>\n